发、施：发布；下达；号：号令、命令。发布命令；下达指示；进行指挥。
《尚书 冏命》：“发号施令，罔有不臧。”
①《成语辞海》 ②《汉语成语源流大词典》 ③《汉语成语大辞典》 ④《中国成语大辞典》 ⑤《商务成语大词典》 ⑥《远流活用成语辞典》
联合式；作谓语、定语；含贬义
我们历来主张革命要依靠人民群众，大家动手，反对只依靠少数人发号施令。（《毛泽东选集 对晋绥日报编辑人员的谈话》）
发布命令；指挥。
宣布命令。《书经．冏命》：“发号施令，罔有不臧。”《淮南子．原道》：“夫能理三苗，朝羽民，徙裸国，纳肃慎，未发号施令而移风易俗者，其唯心行者乎。”也作“发号布令”、“发号出令”
发号 : 1.发出号令。
施令 : 1.施行政令;施行教令。
发号施令：汉语成语
发号施令：西班牙2012年安东尼奥·查瓦里亚斯执导电影
发号施令，指发命令，下指示。语出《书·冏命》：“发号施令，罔有不臧。”《淮南子·道应训》：“发号施令，师未合而敌遁，此将军之威也。” 唐 李白 《明堂赋》：“发号施令，采时顺方。”
宣布命令。《书经．冏命》：“发号施令，罔有不臧。”《淮南子．原道》：“夫能理三苗，朝羽民，徙裸国，纳肃慎，未发号施令而移风易俗者，其唯心行者乎。”也作“发号布令”、“发号出令”
施，不能写作“司”。
“发号施令”和“颐指气使”都含有“指挥别人”的意思；但“发号施令”偏重于“指挥”；可表示“发布具体的命令”；很常用；并多用于口语；“颐指气使”偏重于指挥别人时的傲慢态度；使用较少；仅用于书面语。
